构建高水平社会主义市场经济体制是实现中国式现代化的关键举措
王勇（黄色直播app
经济所教授）
2024年7月15日至18日，党的二十届三中全会在北京召开，审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决议》），坚持把高质量发展作为全面建设社会主义现代化国家的首要任务。
《决定》明确了进一步全面深化改革的目标和时间表：继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。到2035年，全面建成高水平社会主义市场经济体制，中国特色社会主义制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化，基本实现社会主义现代化，为到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国奠定坚实基础。这一总目标是站在新的历史起点上提出的，既同党的十八届三中全会提出的全面深化改革总目标一脉相承，又同党的二十大作出的战略部署相衔接，为进一步全面深化改革明确了目标导向。
不同于十八届三中全会，本次会议提出的十四项重点改革领域，将“高水平社会主义市场经济体制”排在了首位，新增了“经济高质量发展体制机制”、“全面创新体制机制”、“推进国家安全体系和能力现代化”、“推进中国式现代化的领导水平”。其中“构建高水平社会主义市场经济体制”也是二十大报告中提出的，这对于推动我国经济高质量发展、加快实现中国式现代化进程具有重要战略意义。
本次会议进一步突出了“高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障”，并将“高水平社会主义市场经济体制”放在了十四类改革任务的首位，提出“到2035年，全面建成高水平社会主义市场经济体制”的改革目标，足以显示出其重要意义。我们预计，政府将在以下几方面着力改革，以实现构建的市场经济体制的“高水平”：
一是实现“更公平”，即保证不同所有制经济在未来发展中能够获得更加公平的机会。未来将坚持和落实“两个毫不动摇”，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，促进各种所有制经济优势互补、共同发展。一方面，继续深化国资国企改革，推动国有资本和国有企业做强做优做大，聚焦原始创新，推进能源、铁路等行业自然垄断环节独立运营和竞争性环节市场化改革；另一方面，改善营商环境，努力为非公有制经济发展营造良好环境、提供更多机会，支持有能力的民营企业参与国家重大项目、重要技术攻关任务，制定出台民营经济促进法，从制度和法律层面保障不同所有制经济平等竞争。
二是实现“更统一”，即加快构建全国统一大市场。未来将推动市场基础制度规则统一、市场监管公平统一、市场设施高标准联通。显然这需要破除妨碍企业参与市场竞争的制度壁垒，让各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动，健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制。
三是实现“更高效”，即争取资源配置更加高效，生产效能进一步提升。会议指出，必须更好发挥市场机制作用，创造更加公平、更有活力的市场环境，实现资源配置效率最优化和效益最大化，既“放得活”又“管得住”，更好维护市场秩序、弥补市场失灵，畅通国民经济循环，激发全社会内生动力和创新活力。
四是实现“更协同”，既要明确市场在资源配置中所起的决定性作用，又更好发挥政府作用。十八届三中全会强调了“使市场在资源配置中起决定性作用”，二十届三中全会更强调市场与政府协同发挥作用，一方面要充分利用市场机制配置资源的有效性和优势，更好地实现资源配置效率最优化和效益最大化；另一方面要正确定位政府在中国社会主义市场经济中的地位和作用，不是弱化或取代市场作用，而是弥补市场失灵，防止收入分配过大等，提高政府行为的有效性和政府服务的质量。
