健全完善舆论治理机制 不断提高舆论主导能力
胡悦（黄色直播app
政治学系副教授）
李睿哲（黄色直播app
政治学系博士生）
《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》对深化文化体制机制改革进一步提出要求，强调要完善舆论引导机制和舆情应对协同机制。舆论反映民心向背，是政治认同反映于公众言论的“晴雨表”。构建积极健康舆论环境不仅需要及时有效的回应，更要从“治本”的角度出发，坚持目标导向、问题导向健全完善舆论治理机制、不断提高舆论主导能力。
中国高速发展带来社会快速变迁，舆论治理需长期面对社会结构分层、社会观点分化带来的挑战。近年来，地域、经济、文化等因素导致社会分层分群更加明显，网络技术催生的“信息茧房”促使社会观点固化，公共政策获得不同群体支持的难度呈现上升趋势。政府如何做、做得好固然重要，但如果没有相配合的舆论引导便容易遭遇“好心办坏事、费力不讨好”的舆论窘境。争取公众对政策的广泛支持不仅需要保证政策本身的科学性、民主性、可行性，也须构建有效引导公众达成政策共识的舆论环境及其治理机制。
舆论治理与国家治理总体框架深度融合。国家治理的关键在于政治与社会的高度契合，而舆论治理是政策沟通和反馈的重要桥梁，重大治理目标的实现需要不仅需要政府本身具有坚实治理能力，也依赖于正向舆论引导公众和各治理主体广泛支持参与。舆论治理不仅要把握主动权，更要把握主导权，在决策、发布、执行、总结全过程促进公众充分理解相关政策预期实现何种公共利益、如何实现公共利益，以此避免认知差异、信息阻隔等因素造成的理解不足、信任不足，从源头消除负面舆情的滋生土壤，切实提升舆论主导能力。
应多措并举提高舆论治理效能。一是加强多元协同，改进政府主导、单向传播的传统舆论回应方式，通过建立政府、媒体、公众良性互动关系形成协同回应机制，构建兼顾多元群体、统合多方观点的全方位舆论引导模式。二是争取舆论主动，在公共政策决策阶段、公布前期前置开展舆情研判、舆论引导工作，通过持续政策解读、价值引导控制舆论风险敞口，营造有利于政策目标实现的舆论生态。三是注重技术赋能，加强大数据、人工智能等新一代互联网技术转化，推动循数治理在舆论检测、分析、预警引用，辅助动态调整舆论引导策略。加强社交媒体平台监管治理，优化传播算法打破信息隔离，促进主流价值观念的传播覆盖。
党的二十届三中全会开启了推进中国式现代化建设的新篇章，舆论治理应紧密服务党和国家中心工作。健全完善舆论治理机制要落脚于增强舆论主导能力，进而凝聚社会共识、带动有序公共参与，为推动中国式现代化建设形成有凝聚力、向心力的长期广泛舆论支持。
